ВОЛОСТНЫЕ СОВЕТЫ. До октября 1917 г. в стране действовало волостное правление. Согласно письму Наркомата внутренних дел «Об организации местного самоуправления» от 24.12.1917 предписывалось: все областные, губернские и уездные комиссары, волостные правления заменить соответственно областными, губернскими, волостными Советами. Однако этот процесс в Чувашии растянулся почти до середины 1918 года.
15 апреля 1918 года состоялся Кошелеевский волостной съезд крестьянских депутатов, на котором присутствовало 89 депутатов. Съезд постановил упразднить волостное правление и организовать Кошелеевский исполнительный комитет из председателя и 4-х членов. Председателем исполкома волсовета избран гражданин Больших Кошелей Потапов Василий Алексеевич, 1880 г.р., вскоре его заменил Пожеданов Александр Иванович. Продолж. время работал Самуков Арсентий Григорьевич.
На территории нынешнего Комсомольского района по состоянию на 1922 год функционировали три волости (Новошимкусская, Кошелеевская. Муратовская). Кроме них, была и Хормалинская волость, которая включала только лишь одну деревню Асаново.
В административном центре каждой волости были образованы волостные Советы, которые в основном располагались в крупных селениях. Например, административный центр Новошимкусской волости располагался в деревне Новые Шимкусы.
Эта волость Тетюшского уезда включала в себя 27 селений: Апаносово-Эштебенево (Кибечи), Беззубино, Белое Озеро, Большая Ерыкла, Иштеряково, Карабаево, Кильдюшево, Малая Ерыкла, Новое Байбатырево. Новое Изамбаево, Новое Твеняшево. Новое Тинчурино, Новые Шимкусы, Нюргечи, Полевой Сундырь, Полевые Буртасы, Полевые Козыльяры, Полевые Пинеры, Починок-Инели, Сабанчино, Степное Яниково, Степные Шихазаны, Тураево, Уразметево, Чурино, Шаймурзино, Эмметево. Однако только 9 селений приходились на Комсомольский район.
В 1927 году председателем Новошимкусского ВИК работал Козлов М.Н., а секретарем – Григорьев Василий.
Муратская волость Буинского уезда была образована еще в 1797 году. С тех пор она включала в себя 24 селения (из них 18 – Комсомольский район). По состоянию на 1921 год в этой волости насчитывалось 2770 дворов, 16 091 населения, 2810 лошадей, 3354 – КРС и 8975 голов мелкого скота.
Председателем волсовета являлся Волков Иван Андреевич, а членами – 6 человек.
В 1918 году параллельно с волостными Советами были образованы сельские Советы с подобными же исполкомами.
Если волостные Советы создавались в расчете один Совет на всю волость, то сельские Советы – почти в каждом селении.
Положение о волисполкомах было разработано и утверждено ВЦИКом в 1920 году.
Согласно этому положению:
1. Волисполком избирался сроком на 6 месяцев волостным съездом Советов в количестве 3-х человек в волостях до 5 тыс. жителей, 4-х – до 15 тысяч и 6-7 – в волостях свыше 15 тыс. жителей.
2. Волисполком являлся в период между съездами высшим органом власти в пределах его ведения и в границах волости.
3. Волисполком ответственен в своих действиях перед волостным съездом и высшими органами власти.
4. Из своей среды выбирали председателя, зам. председателя и секретаря исполкома.
5. При волисполкоме образовывались отделы: управления, земельный, военный, народного образования, финансово-налоговый, ЗАГСа. Их число в разные годы дополнялось или сокращалось.
6. Председатель волисполкома одновременно являлся зав. отделом управления.
Исполком заслушивал предложения, доклады, отчеты председателей, отделов волисполкома, сельских Советов, наблюдал и руководил их деятельностью, утверждал в должности ответственных работников, смету волисполкома, налагал взыскания.
Волисполком (ВИК) подчинялся уездному исполкому (УИК), а последний – Пленуму УИК. Волостные Советы в Чувашии, в равной степени и уездные, были упразднены в 1927 году с началом районирования.