СЕЛЬСКИЕ СОВЕТЫ
Советы, образованные еще в 1918 году, составляли единую систему, низовым звеном которой являлись сельские Советы.
На заре становления советской власти в Чувашии функционировали одновременно волостные и сельские Советы вместе с их исполкомами. С началом районирования, в 1927 году, волостные Советы были ликвидированы, вместо них были образованы дополнительно поселковые и районные Советы вместе с их исполкомами.
В своей работе сельские Советы руководствовались «Положением о сельских Советах», изданном в 1918 году, подписанном председателем ВЦИК М. Калининым.
В этом законе говорилось:
Сельские советы являются высшим органом власти в пределах его ведения в границах обслуживаемой им местности.
Все постановления с/Совета обязательны к исполнению для всего населения данной местности.
Сельские советы образуются в селениях, имеющих не менее 300 жителей, из расчета один депутат на каждые 100 человек населения, но не более 50 депутатов.
В селениях, состоящих из нескольких обществ, образуется один сельский Совет, избираемый населением всего села.
Выборы депутатов в с/Советы производятся наибольшими селениями или путем участия граждан этих селений на общем избирательном собрании всех селений.
В селениях, в коих находится волисполком, последний является исполкомом сельского Совета данного селения.
Председатель сельского Совета является ответственным за всю работу с/Совета. Отделы при сельских Советах не образуются.
С/Совет и его председатель обязаны:
а) выполнять все постановления высших органов советской власти;
б) принимать все меры, направленные к охране порядка;
в) стоять на страже революционного порядка и борьбы с преступлениями.
В 1918 году, как правило, в каждом селении были образованы отдельные сельские Советы, а исполнительные комитеты избирались только в крупных сельсоветах.
Это видно даже у такого примера: так, Полевосундырский куст с малочисленным населением, где расположены деревни Твеняшево, Новое Изамбаево, Степное Яниково, Нюргечи, Полевой Сундырь, Полевые Инели, имел в каждом селении свой сельский Совет без исполкомов.
19 апреля 1918 года были образованы сельские Советы в селениях: Тугаево, Верхнее и Нижнее Тимерчеево, Новые Высли, Старое Муратово, Ивашкино, Новочелны и Старочелны-Сюрбеево, Полевое Яушево, Первое и Второе Альбусь-Сюрбеево.
23 мая 1918 года сельсовет образован в д. Полевое Шептахово, 15 января 1919 года в д. Тябердино-Эткерево.
Таким образом, к середине 1919 года сельские Советы были созданы на всей территории нынешнего Комсомольского района, возглавляемого их председателями.
По состоянию на 1 января 1920 года здесь имелось 49 селений: село Александровка (председ. сельского Совета был избран Дмитриев Михаил), Большие Кошелеи (Козин Александр), Корезино (Окунев Михаил), Крестниково (Будаков Андрей), Луцкое (Павлов Дмитрий), Малые Кошелеи (Филиппов Прокопий), Напольное Сюрбеево (Лавров Иван), Новое Байметево (Тазетдинов Мингазетдим), Новое Бикмурзино (Яковлев Василий), Полевое Байбахтино (Три избы) – (Ухандеев Ухтер), Полевое Шептахово (Петров Семён), Починок Выбыть (Миронов Сергей), Починок-Инель (Андреев Василий), Старая Комаровка (Мишарин Пётр), Старый Сундырь (Николаев Мирон), Сюрбеево-Токаево (Якимов Флегент), Токаево (Гафуров Гильман), Тябердино-Эткерово (Мавлютов Галей), Урмаево (Зеямелитдинов Камельдин), Беззубино (Максимов Семен), Новое Изамбаево (Семенов Александр), Новое Твеняшево (Евдокимов Федор), Нюргечи (Талеров Анисим), Полевой Сундырь (Ченакин Евдоким), Полевой Инель (Пильщиков Яков), Степное Яниково (Михеев Фома), Степные Шихазаны (Шемякин Максим), Асаново (Игнатьев Ефрем), Альбусь-Сюрбеево (Низамутдинов Низамутдин), Верхнее Тимерчеево (Капитонов Илья), Ендоба (Маков Тимофей), Ивашкино (Клюканов Никандр), Нижнее Тимерчеево (Федоров Никита). Новые Высли (Скворцов Максим), Новое Муратово (Лукиянов Прокопий), Новое Челны-Сюрбеево (Алексеев Егор), Подлесные Чурадчики (Ефимов Афанасий), Полевое Яушево (Тарасов Захар), Старое Муратово (Григорьев Арсентий), Старое Челны-Сюрбеево (Михайлов Демьян), Старые Высли (Нудин Федор), Тугаево (Абросимов Дмитрий), Чичканово (Халитов Алим), Чурадчики (Титов Яков), Татарские Шуруты (Селиханов Абдульхан), Шурут-Нурусова (Маков Тимофей), Напольно-Сюрбеево (Васильев Семён).
При сельских Советах создавались постоянные комиссии: бюджетная, культурно-просветительская, торгово-заготовительная, полеводческая, животноводческая, оборонная, благоустройства, ревзаконности, связи, по ликвидации неграмотности.
Эти комиссии утверждались на сессиях с/ Советов, поэтому в каждом сельсовете они назывались по-разному и имели разное количество комиссий. К тому же их количество мало менялось в меньшую или большую сторону.
К 1922 году состав сельских Советов переизбирался ежегодно. Сменяемость председателей и секретарей была неимоверно высокая. На это было объяснение – недостаточная грамотность (в основном 4 класса образования), жесткие требования времени. Так, в Старовыслинском сельсовете за шесть лет работы сменилось пять председателей: Портнов Макар (1927 г.), Гурьев А. (1928 г.), Шингалов Н. (1929-1930 гг.), Маркиданов В. (1931-1932 гг.), Гордеев В. (1933 г.), а в Н. Бикмурзинском с/совете в течение 1953 года сменилось 2 председателя (Беднова Анна и Григорьев Василий). Подобных случаев было предостаточно и в других местах.
Имелись и положительные примеры, когда председателями сельсоветов работали не считаясь со временем, в ущерб своему здоровью. Они решали задачи, казалось бы, неразрешимые в то сложное и запуганное время. Так, председатель исполкома Комсомольского сельсовета Боровков Александр Григорьевич работал 6 лет (1949-1955 годы). Он, 1883 года рождения, имел всего три класса образования.
Копташкин Александр Александрович, 1908 года рождения, имевший 4-классное образование, дважды возглавлял Асановский с/совет (1941-1942, 1946-1953 гг.), проработал 9 лет.
Такой же немалый стаж работы и у председателя исполкома Старовыслинского с/совета Шингалова Николая (1934-1943 гг.).
До 1927 года сельские Советы не имели четких разграничений в полномочиях с общими собраниями граждан и крестьянскими (земельными) обществами. Устраняя этот недостаток, Пленум Батыревского уездного исполкома 7 августа 1927 года принял такое постановление:
1. Необходимо добиться, чтобы с/советы на деле являлись инициаторами важнейших мероприятий в селениях и были бы организаторами и руководителями крестьянской общественности.
2. Чтобы в пределах своих прав с/советы разрешали мелкие вопросы сами, не созывая общее собрание граждан.
3. Сельские советы являются органами власти в деревне, поэтому не давать прав общим собраниям заменять с/советы.
4. Разграничить функции общих собраний граждан и земельных обществ.
С 1927 года, т.е. после районирования, один сельсовет объединял жителей 4-5 близлежащих деревень. 4 января 1929 г. был образован Полево-Сундырский с/совет с включением туда деревень Твеняшево, Полевой Сундырь, Новое Изамбаево, Нюргечи, Степное Яниково и Полевые Инели. Такое объединение сделало этот местный орган более мобильным и оперативным. Их наделили большими правами, чем было прежде.
Так, на заседании исполкома Комсомольского сельсовета от 17 января 1963 года вынесли постановление о переименовании улицы им. Сталина в Центральную, Ворошилова – на Комсомольскую.
В начале 90-х годов сельские Советы были преобразованы в 13 сельских поселениий. Разрешение повседневных проблем селян возложено на сельские администрации: Александровская. Альбусь-Сюрбсевская, Асановская, Кайнлыкская, Комсомольская, Новочелнысюрбеевская, Нижнетимерчеевская, Полевосундырская, Сюрбей-Токаевская, Тугаевская, Урмаевская, Чичканская, Шераутская. В районе 54 населенных пункта с численностью населения 28,2 тысячи человек.